助中小企提高生產力、升級轉型 創新科技署以 5 億港元設立科技券計劃

創新及科技局局長楊偉雄表示,中小型企業佔本港企業總數 98% 以上,為推動中小企善用科技服務及方案,提高生產力或升級轉型,同時亦為本地科技方案服務提供者締造商機,創新科技署於去年 11 月 21 日宣布推出科技券計劃並接受申請,計劃由創新及科技基金提供 5 億港元設立,從 2016 年 11 月起先推行 3 年。

計劃涵蓋多種服務及方案

創新科技署於去年 11 月推出科技券計劃,旨在資助中小企使用科技服務和方案,以提高生產力或升級轉型,科技券計劃涵蓋以下科技服務或方案。申請企業可提出其他能達到科技券計劃目標的科技服務及方案,申請的企業必須事先獲得批准方可開始推行項目。科技券計劃會以 2:1 的配對模式,向每家合資格企業提供最多 20 萬港元資助,申請企業必須以現金投入不少於核准項目總成本三分之一的資金,該計劃會根據項目實際成本,以發還款項方式向申請企業提供不多於核准項目總成本三分之二的資助。每家合資格企業最多可獲批 3 個項目,惟累計資助上限為 20 萬港元,企業不得同時進行多於 1 個科技券計劃項目,而每個項目一般應在 12 個月內完成,而獲批的科技券計劃項目下的開支項目,不得接受其他本地公共資助來源的資助。

科技券計劃涵蓋的典型科技服務或方案
1.生產力或工序

  • 預約安排及輪候管理系統
  • 擴增實境技術系統
  • 大數據及雲端分析方案
  • 建築資訊模型系統
  • 診所管理系統
  • 網絡安全方案
  • 文件管理及流動存取系統
  • 電子庫存管理系統
  • 電子採購管理系統
  • 企業資源規劃方案 (包括客戶關係管理系統、客戶及會員分析管理系統、人力資源管理系統)
  • 車隊管理系統
  • 定位服務
  • 物流管理系統
  • 銷售點管理系統
  • 快速回應管理系統
  • 實時生產追蹤系統
  • 協助企業符合生產標準的方案

2.檢測和認證

  • 能源管理體系(ISO 50001)
  • 環境管理體系(ISO 14001)
  • 資訊安全管理體系(ISO/IEC 27001)

3.環境保護

  • 能源管理系統
  • 廢物管理技術

如何申請及所需資格

中小企想申請科技券計劃資助的話,需根據《商業登記條例》(第 310 章) 在香港登記,在本港有實質業務運作最少 1 年,而該業務在提交申請時須與申請項目相關,創新科技署會參考的因素,包括在港業務運作的性質、在港業務運作的規模、程度、百分比、在港投資金額、在港員工人數、顧客或客戶資料、成立年份、利潤是否在港進行評稅及由相關財務及專業機構發出的資料或評估,申請企業或須提交證明文件。申請科技券計劃時在本港僱用少於 100 人的製造業企業,或在本港僱用少於 50 人的非製造業企業。「僱用人數」須包括經常參與企業業務的東主、合夥人、股東,以及企業在提交申請書時的全部受薪僱員,該等僱員 (包括長期或臨時聘用的全職及兼職受薪僱員) 必須由企業直接支付薪酬。申請企業可在科技券計劃網站 (https://tvp.itf.gov.hk) 登記為用戶,然後透過網站提交申請書,科技券計劃全年接受申請。

企業在香港有實質業務運作證明文件

申請企業資料     文件例子
業務運作  商業合約、發票、收據、貨運文件、銀行記錄、購入 / 出售貨品記錄、辦公室租約、水 / 電費帳單
財務資料  經審計帳目、財務報告、銀行月結單、利得稅報稅表,以及稅務局發出的評稅通知書
員工資料  強制性公積金供款記錄或認可退休計劃供款記錄、僱傭合約、薪金支付記錄、員工身分證明文件
申請科技券計劃資格和所需文件。

計劃資助範圍

科技券計劃就科技服務和方案為項目提供資助,助申請企業提高生產力或升級轉型,申請企業須在申請書內列明預算為推行項目,而在核准項目期內直接產生成本的分項數字,資助款項可用於以下用途:

1.科技顧問服務
「顧問」指向申請企業就項目提供外部顧問服務的公司或機構,提出申請時有關顧問必須為本地組織或科研機構,或已根據《商業登記條例》在港登記的公司或機構。申請企業應載述委聘顧問的預期成果,以及支付予顧問的款項的分項數字,包括人力成本及為推行項目而產生的任何其他相關成本。
2.購買、租用或訂購屬項目必要組成部分的訂製設備或硬件、軟件及科技服務或方案。
3.購買、租用或訂購屬項目必要組成部分的現成設備或硬件、軟件及科技服務或方案,訂購形式的科技服務或方案 (例如雲端服務) 的成本,如只在項目期內產生亦可獲得資助,這些設備、硬件、軟件、服務或方案的成本,不應超逾項目成本的 50%。
4.項目審計 (適用於核准資助額超過 5 萬港元項目),惟獲計算入項目總成本的審計費用上限為 3000 港元。

申請企業購買設備、硬件、軟件、其他資產或顧問服務時,以科技券計劃資助款項購買的新設備、硬件、軟件及其他資產的所有權及權益,均屬申請企業所有,除非取得創新科技署的書面批准,否則申請企業須在項目完成或項目終止後,保留科技券計劃資助的所有設備、硬件、軟件或其他資產最少 1 年,並須應要求提供這些設備、硬件、軟件或其他資產,供創新科技署、政府或政府授權機構的代表查核。申請企業不得在未經事先批准的情況下,在上述指定期內轉讓、出售或處置有關設備、硬件、軟件或其他資產,使用設備、硬件、軟件或其他資產或顧問服務的風險,應由申請企業承擔。

不獲科技券計劃資助的營運成本

  • 樓宇租金
  • 員工薪金及其他相關開支,包括但不限於強制性公積金供款、約滿酬金、周年薪酬調整、一般附帶福利 (例如醫療) 及津貼 (例如房屋、交通、逾時工作津貼)、一般培訓及發展
  • 日常營運所需的一般辦公室設備、硬件、軟件及科技服務或方案
  • 現有及新購置設備的維修保養、保用及保險
  • 非與科技相關的專業服務費
  • 市場及品牌推廣費用
  • 交通和住宿
  • 行政費用

評審準則

創新科技署收到申請書後,會查核其資格及作初步評估,如有需要會要求申請企業作出澄清或提交補充資料,合資格的申請將由科技券計劃委員會 (下稱「委員會」) 予以考慮,委員會由工商界、科技界、專業服務界及相關政府部門組成,獲委員會支持的申請,將提交予創新科技署署長審批撥款。每宗合資格的申請會按個別情況予以評審和考慮,評審準則包括:

1.建議項目與申請企業業務是否相關
項目有望透過提高生產力、發展或擴展業務、降低成本或提升效率、升級轉型,以增強申請企業的競爭力。

2.預算是否合理
委員會或創新科技署會參照其所知悉的有關技術的市價作出評估,各開支項目須為必要及與推行項目有直接關係。

3.推行細節是否合理
考慮因素可包括有否訂定具體及可量化的項目成果,此外因應該項科技的複雜程度及項目期限等因素,推行細節應切實可行。

4.委員會及創新科技署所知悉有關顧問及 / 或服務提供者的不良記錄 (如有)
如申請企業清盤而提出的呈請、展開訴訟、獲頒法令或通過決議,創新科技署均會拒絕企業的申請,另外如申請書載有虛假、不準確或不完整的聲明或陳述,或申請企業明知或罔顧後果地作出承諾或建議;或申請企業沒有充分履行與任何其他本地公共資助計劃簽訂的資助協議 (不論該協議是否與科技券計劃有關) 的責任,創新科技署有權拒絕企業的申請。

何時發放資助款項

科技券計劃的申請企業不會獲預先發放資助款項,創新科技署會以發還款項方式,向申請企業發放不多於項目實際成本三分之二 (以創新科技署署長核准的款額為上限) 的資助,申請企業應在科技券計劃項目完成後 2 個月內,透過科技券計劃專屬網站,以電子方式向創新科技署提交下列文件,以便安排發還核准資助款項:

  • 項目最終報告,當中指明項目已經完成,並載有項目開支摘要及項目成果;
  • 項目成果證明 (例如顧問報告、交付收據、照片等);
  • 經申請企業核證每個開支項目的付款收據正本或副本,收據上的付款人名稱必須與申請企業名稱相同;
  • 如核准資助額超過 5 萬港元,須向創新科技署提交由獨立審計師編製的經審計項目支出表;以及
  • 如核准資助額為 5 萬港元或以下,申請企業須提交最後支出表,並聲明該最後支出表準確無誤,且所有開支均符合資助協議所載的規定,創新科技署有權就最後支出表進行詳細核查。

採購程序

申請企業應確保所有貨品及服務採購工作以公開、公平及具競爭力方式進行,並委聘合資格供應商或服務提供者,申請企業應遵守以下採購程序

  1. 每次採購項目相關或項目專用設備或其他貨品或服務時,如總值不超過 5 萬港元,申請企業須取得最少 2 間供應商或服務提供者書面報價,除非獲創新科技署同意,否則採購合約應批予報價符合要求而索價最低的供應商或服務提供者
  2. 每次採購項目相關或項目專用設備或其他貨品或服務時,如總值超過 5 萬港元但不多於30 萬港元,申請企業須取得最少 3 間供應商或服務提供者的書面報價。除非獲創新科技署同意,否則採購合約應批予報價符合要求而索價最低的供應商或服務提供者
  3. 每次採購項目相關或項目專用的設備或其他貨品或服務時,如總值超過30 萬港元但不多於143 萬港元,申請企業須取得最少 5 間供應商或服務提供者的書面報價。除非獲創新
    科技署同意,否則採購合約應批予報價符合要求而索價最低的供應商或服務提供者
  4. 每次採購項目相關或項目專用的設備或其他貨品或服務時,如總值超過143 萬港元,申請企業須進行公開招標,使用普羅大眾容易接觸的渠道以公布招標訊息,並應按標書條款把採購合約批予供應商或服務提供者。

如申請企業未能取得上述所訂最低數目的採購報價,必須提供充分理據。申請企業應在申請時提交指定數目的報價,作為妥善取得報價的證明。如有需要創新科技署會要求申請企業取得額外報價或參考資料,為設備、其他貨品及服務的成本提供依據。除非事先獲得創新科技署書面批准, 否則申請企業、或與申請企業有關的人士、或獲申請企業授權索取或在任何方面涉及報價或招標的人士,均不得提交報價或參與投標。

 

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