香港未來經濟機遇就在……灣區經濟

2017 年 1 月 3 日香港政府與深圳市人民政府簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》,並宣佈將會共同在落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」。「港深創新及科技園」將應用香港的法例及土地行政制度。整個項目為非牟利,香港和深圳政府都不會在當中取任何利益。香港特首梁振英及政府司司長林鄭月娥都齊聲表示,該區會為港深兩地創科事業提供前所未有的發展空間和機遇。

香港特別行政區政府與深圳市人民政府簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》。政務司司長林鄭月娥與深圳市副市長艾學峰簽署備忘錄。

落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」其實就是在發展深港灣區,也就是大家熟悉的珠三角經濟。

什麼是灣區經濟

灣區本身是指由一個海灣或者相連的若干個海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域。事實上,在區域規劃中,灣區一詞多用於描繪圍繞同一海域連綿分布,由眾多海港和城鎮組成的具有較強功能協作關係的城市化區域。

全球有很多個灣區經濟,但要數國際一流的灣區,當然少不得紐約灣區、位於加州的舊金山灣區,亦即大多數人知道的矽谷,而在亞洲,也有位於日本的東京灣區,也是全球最大的灣區經濟體之一。灣區經濟體以其開放性、創新性、宜居性和國際化為其最重要特徵,具有開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能和發達的國際交往網路,發揮著引領創新、聚集輻射的核心功能,已成為帶動全球經濟發展的重要成長極和引領技術變革的領頭羊。

全球最大的灣區經濟有哪些?

全球最大的灣區經濟分別有4個:紐約灣區、東京灣區、舊金山灣區及深港灣區 (珠三角區)。根據《全球灣區經濟比較與綜合評價研究》數據,2012年,全球四大灣區的GDP合計約44200億美元,約佔當年全球GDP總值的6.2%。他們的土地面積合計56132平方公里,約佔全球的0.038%。也就是說,4大灣區的經濟密度等於全球的164倍。

東京灣地標東京灣跨海公路是連接東京灣區內的主要道路。
東京灣地標東京灣跨海公路是連接東京灣區內的主要道路。

紐約、東京擁有極其發達的金融業,而舊金山灣區則具備極強的科技、互聯網、風險投資競爭力,讓其有著極高的GDP總量和人均GDP。四大經濟灣區中,深港灣區至今卻依然是經濟總量最低。

人口密度高與灣區興起擁有很大關係

廣東城市發展研究中心主任宋勁松表示:「從全球人口密度的分布來看,世界城市化進程的特徵與趨勢主要體現在四個方面:首先,人口向沿海區域積聚;其次,沿海的城市向大都市區積聚;第三,主要的城市區域發展成為具有重要國際影響的全球城市區域;第四,以大都市區為核心的區域發展模式是促進區域走向協調發展的有效途徑。」廣東城市發展研究中心主任宋勁松研究灣區多年,在他看來,灣區經濟的興起與歷史上人口集聚的客觀規律密不可分。

「強勁而持續的經濟發展、優美宜人的生活環境、多元包容的文化氛圍和便捷高效的交通系統一下子成為了灣區經濟的代名詞。」宋勁松說。

不過前車可鑑,灣區經濟並不是一直都如宋勁松的預期美好,而且發展總有回落的時期,就在近年,全球最知名的灣區––加州舊金山灣區飽受就業率低、房屋價格高企、居民搬走得很快的問題困擾。雖然於去年 (2016) 由加州大學洛杉磯分校(UCLA)安德森預測(Anderson Forecast)公布的一項報告顯示,加州經濟發展勢頭強勁,目前已接近充分就業,而灣區已經達到充分就業水平。

但安德森的預測指出,雖然2016年加州的就業增長將保持強勁勢頭,然而未來幾年就業增長的步伐預計會放緩。據預測,加州就業年增長率在2016年將達2.4%,2017年將降至1.6%,2018年降至0.8%。此外,還有其他若干跡象表明加州就業市場在放緩:加州平均失業率在2016年為5.2%,到2017年將降至4.9%,到2018年回升至5.1%;加州居民個人收入平均增長率在2016年為3.1%,在2017年增至3.4%,2018年降至3%。

三藩市與南邊的聖馬刁郡、南灣的聖荷西與矽谷地區、東灣的奧克蘭與柏克萊、以及北邊的馬林郡與納帕郡合稱為舊金山灣區。三藩市的矽谷是無數創新企業的發源地,也是創意產業的蘊釀之處。
舊金山灣區發展
2015 年世界銀行的數據顯示,如果美國加州是一個國家,它的經濟可以成為全球第六大的經濟體。2015 年加州的 GDP 達到 2.5 兆元,當時只有美、中、日、德、英的GDP超過加州。香港的排名在第 35 位。不過目前舊金山經濟有下滑的跡象。這部分尤在就業率中展現。此外,房屋價格奇高也是舊金山面對的問題之一。舊金山的貧富懸殊亦比例很大。

上面提及的深港灣區發展未及其他的灣區經濟體,因此也可以預期,其仍有可發展空間。深港灣區未及其他發展灣區的最主要原因是區內的每個城市現時為個別體系,互相沒有連結,沒有構成一個網路,無論在運輸、出入境、及城市規劃上都不是互相的了解及影響,而是個別發展。不過幸好深港灣區正在急急追上,尤其是深港一體化正在深圳灣區兌現、深圳灣區線「修補」成整體而不是個別的經濟區。當中的深圳灣超級總部基地、蛇口、前海等地也已經發展起來,要形成一個總體亦指日可待。

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